按规章办事 用制度管人

                                     榆林车辆段党委书记 杨积成

         杨积成，男，1964年出生，共产党员，1985年参加铁路工作以来，凭着正直的人格魅力，扎实的工作作风，精湛的业务技术，从一名火车司机，逐步走上领导干部岗位，他先后任西安机务段机车副司机、司机、安全技术员，分别任办公室、运用车间副主任、主任，主管安全的副段长，现任榆林车辆段党委书记。
         纵观杨积成同志一路走来，“按规章办事 用制度管人”这句话成为他工作、生活的座右铭。尤其是自2011年12月担任榆林车辆段党委书记以来，他求真务实，重抓党风廉政和干部作风建设工作，取得了明显的成效。
         狠抓反腐倡廉，筑牢反腐防线。一是廉政教育日常化。杨积成同志把反腐倡廉宣传教育作为一项长期而又艰巨的工作，突出领导班子、中层党员干部这个重点，采取专题辅导、现身说法等多种形式，加强理想信念教育、党纪国法教育、权力观教育和廉洁自律教育，引导各级干部自觉筑牢思想防线、道德防线和法纪防线，增强廉洁勤政意识，形成反腐倡廉宣传教育常态化机制。二是廉政警钟时时鸣。廉政防控重在预防为主，在杨积成同志的倡导下，制作了“廉政三卡”。第一，制作了“提醒卡”。针对春节、中秋等重要节日期间易发腐败问题的敏感期，编发廉政短信“提醒卡”进行节日问候，对领导干部进行节日廉政提醒教育。第二，制作了“警示卡”。将廉政从政格言制作成“警示卡”，摆放在领导干部办公桌上，对重点岗位人员进行自我约束和警示。第三，制作了“提示卡”。突出领导干部等人员，注重岗位廉政职责、岗位廉政风险点、防范风险应知必做事项及要求、重要法纪条规提示四部分内容，分别制作廉政“提示卡”，并以电脑“屏幕保护”安装在全段每名干部办公电脑中，做到廉政警钟时时鸣。三是廉政制度重落实。他结合实际,主持修订和完善了段纪委会制度、纪委参与“四项经济活动”办法等制度、规定。制定惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设和反腐败工作重点任务责任分工表，明确责任分工，强化廉政制度落实。同时，加强对段、车间两级班子“三重一大”问题集体决策制度执行情况的监督检查，及时纠正存在问题。并认真落实领导干部述职述廉和个人有关事项报告制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。四是反腐倡廉抓源头。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点围绕工程招投标开展执法监察，全程参与基大改项目和设备采购的计划监督、检查、实施。并围绕物资采购准入、计划、采购、验收、支付等关键环节，进一步完善和落实合理分权、有效制约机制。同时，严格全面预算管理，强化对预算执行情况的有效监控，增强预算的控制力。并大力开展小金库清查治理工作，防止腐败问题发生。
         强化干部作风，提升服务能力。一是开展“服务型机关”创建活动。为增强各级干部服务一线的能力，杨积成同志发起了“服务型机关”创建活动，段党委分在机关各科室开展以“查思想、查制度、查管理、查质量、查作风”为主题的服务型机关创建活动，全面排查机关管理和服务中存在的风险漏洞，推动机关转变职能、改进作风、提高工作效率和工作水平，共排查出问题71件，逐个进行了解决。二是建立制度规范干部履责行为。为规范干部工作行为，杨积成同志指导干部人事部门建立完善了“干部下现场包保检查管理办法”、“干部跟班作业下现场工作标准”、“专业干部下现场检查规范”三项安全管理制度，制作管理干部下现场、包保检查“八侧重六清楚”提示卡，干部工作行为进一步规范，指导现场、服务一线的时效性得到有效加强。三是排队抓尾转变干部作风。为进一步转变干部作风，杨积成同志进行了大量的调研，结合实际提出了干部月度排队抓尾的思路，并主持制定了《段干部月度排队抓尾考核办法》，定期督导检查干部“五定三率”量化指标完成情况，并进行周排序通报、月评比考核，督促各级干部认真履责。截止目前，下发干部工作作风检查通报25期，通报考核干部29人次，训诫谈话4人次。
         在他的带领下，榆林车辆段形成了“按规章办事，用制度管人”的工作氛围，各级干部率先垂范、认真履责，各项工作有序推进。

                             （本网新闻采编：薛小伟供稿）